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[国家政策] 新农合医保筹资2700亿大扩容 上市药企抢搭车

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发表于 2013-2-3 14:36 | 显示全部楼层 |阅读模式
总筹资额可达2700亿元 20种大病药企成最大受益者

本报记者 张杰 北京报道

新农合医保范围今年将再次扩容,重大疾病的实际报销比例将再次提高。

1月25日,卫生部发布2013年工作重点,同时强调2013年中国农村医疗保障重点将向大病医保转移,肺癌、胃癌等20种疾病将优先纳入大病保障范畴。相应地,今年新农合全国人均筹资额也将达到340元,新农合总筹资额可达到2700亿元,重大疾病的实际报销比例也提高到70%。

业内人士分析称,随着新农合市场容量的扩大,药企行业间的竞争将再度加剧,特别是生产列入《新农合医药目录》的20种大病的药品企业,将成为最大受益者。

新农合大病医保扩容

1月25日,卫生部2013年工作重点公布,并表示今年继续完善新农合制度,推进基层综合改革以及基本公共卫生服务逐步均等化。

据相关负责人介绍,全国新农合参合率继续保持在95%以上,并出台中国农村初级卫生保健发展纲要;其中农村医疗的重点将大病医保转移,以省为单位全面推开儿童白血病等20种重大疾病医疗保障试点工作,将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂、肺癌、胃癌等20种疾病优先纳入大病保障范畴。

据记者了解,自2010年6月开始,新农合大病保障启动,主要为缓解、遏制农村居民因病致贫、因病返贫的问题。随着医改的深入,新农合大病保障范围正一步步在扩大。

在筹资方面,卫生部相关人士对记者表示,2013年新农合全国人均筹资要达到340元,各级政府补助也增加到人均280元,新农合资金总额将增加到2700亿元。同时,优化统筹补偿方案,政策范围内住院费用报销比例达到75%,力争实际报销同比提高5个百分点,最高支付限额不低于8万元,提高门诊报销水平,逐步降低个人自付费用比例。

2013年,为了保证20类大病医保病种在全国范围内推开,新农合在限定费用的基础上,将重大疾病的实际报销比例提高到70%。对于符合条件的贫困救助对象,民政部以医疗救助基金的形式,再给予20%的补偿,使得两者相加的报销比例不低于90%。

新农合医保范围的再次扩大,无疑让医药市场再次扩容,对享受新农合的消费者来说是一件好事,而此次扩容过程中,最明显的受益者是进入各地《新农合医药目录》的20种大病药品企业。

著名营销专家杨昌顺对《华夏时报》记者表示,医保扩容对企业来说是利好的消息,医保扩容,新农合市场就会逐步变大,企业的销售量会增加,将会让企业有很大的市场空间,销量容易提升,企业的存活率也会增加,特别是那些独家品种,将获得更大的市场空间。

“蛋糕变大了,大家都有能力活过来,谁有能力,谁就将获得更大的市场。”杨昌顺对记者直言。

药企竞争搭车

随着医改的逐步深入,药企间以省为单位的“战争”也随之打响。

北大纵横医药合伙人史立臣认为,在国家政策的推动下,医保提高最受益的是大家,药企的市场也得到了进一步扩容,但竞争也必将加剧。

其实此前,卫生部部长陈竺也曾经公开强调,2013年,要以省为单位全面推开终末期肾病、肺癌等20种重大疾病保障工作。为此,将在已开展大病保险试点的地区,还要优先将20种重大疾病纳入大病保险范围。

史立臣认为,20种疾病的保障工作将以省为单位向全国全面推开,同时细化了药企的推广工作,不同药企将在各省展开激烈的竞争。

据一位不愿透露姓名的业内人士对记者表示,以其所在的做专科药生产的企业为例,为了获取更多的市场,不得不在各省都派推广团队,特别是在各省《新农合医药目录》推出之前,力求获得更多的市场份额,并与当地的医药企业展开价格战,获取更大的市场。

同时,特别是专科药生产企业,为了获取更多的市场覆盖率,力求进入地方的《新农合医药目录》,搭上地方政府的政策“快车”。

上述不愿具名的业内人士还对记者表示,在布局省级市场的同时,还要投入大量资金进行研发,引进高端人才,争取在企业占领各级市场的同时装满“子弹”,增强企业的核心竞争力。

据记者了解,某一抗肿瘤药物生产企业,为了拓宽市场,增强企业的核心竞争力,不惜在本省的高新区投资8亿成立药物研究中心,预计在今年年底投产。据该企业预计,届时企业的年销售收入将达到40亿至50亿元。该企业为了提高研发速度,不惜高额引进国内外30多名高端研发人才助力研发,提供资金流动率。

而一些大型医药企业,也在加速并购一些具有独家品种,或研发团队比较有潜力的小型医药企业,对内部资源进行有效整合,复兴医药就是比较有代表性的一个。

近期,复星医药[11.00 0.46% 资金 研报]旗下江苏万邦生化医药股份有限公司收购枣庄睿诚生物化工有限公司51%的“赛诺康”的股权,其看重的是万邦医药是国内最大的肝素钠注射剂生产商,也是国内领先的低分子肝素注射剂生产商。

复星医药高级副总裁兼制药工业管理委员会董事长李显林表示:“通过与睿诚的战略合作,万邦医药实现了对赛诺康的控股,从而保证了肝素钠原料药的稳定供应,降低原料药的采购成本。此外,在控股赛诺康后,复星医药还将帮其引入先进的质量管理理念和体系,帮助赛诺康进一步提高产品质量。”

20种大病医保药品企业最受益

“随着政策的扩容,产品结构化将越来越明显,而且也有部分企业因资金问题被挡在了‘墙外’。”杨昌顺告诉记者。

杨昌顺还告诉记者,虽然市场盘子大了,但是并不是每一种产品都同等受益,最明显的是进入《新农合医药目录》的产品,而在进入《新农合医药目录》中,大病医保的产品将是最大的受益者,产品结构化明显。

记者了解到,由于《新农合医药目录》属于地方药监局制定并出台,《新农合医药目录》包括新版《基药目录》,不难发现进入新版《基药目录》的20种大病医药药品将成为未来市场发展的焦点。

据记者查阅资料发现,以肿瘤类医药企业为代表,目前上市公司在研的抗肿瘤药物项目有近40个之多。而上市企业并不多,只有恒瑞医药[31.81 -2.57% 资金 研报]、江苏吴中[8.09 2.41% 资金 研报]、海欣股份[5.87 2.62% 资金 研报]、丰原药业[7.05 -0.14% 资金 研报]、华北制药[6.36 -0.16% 资金 研报]、海正药业[15.81 -8.24% 资金 研报]、普洛股份[9.45 -0.53% 资金 研报]、安科生物[13.58 1.27% 资金 研报]、双鹭药业[47.71 -0.15% 资金 研报]等。

不过,因为肿瘤药物属于生物医药,研发成本投入高、回报率低,很多药企“有心无力”。生物科技资深人士刁宁对记者解释说:“生物药技术壁垒较高,投资周期较长,风险性高。”该类药物不同于其他药,由于技术壁垒较高,高科技人才难引进,一些生物医药公司是靠国外引进专利。

一位投资界人士告诉记者,目前生物药的研发还处于起步阶段,随着政策进一步指向该领域,现在我们已经开始涉足肿瘤治疗类药物开发的基金板块。

刁宁对记者直言说,就目前生物科技板块的发展现状来看,若要使生物科技企业得到长足发展,还需要更多政策支持。

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