国务院批准开展基础设施特许经营 关注5股

GoldMan

　4月21日，国务院会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，一是在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。二是境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。三是完善特许经营价格或收费机制，政府可根据协议给予必要的财政补贴，并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持，贷款期限最长可达30年。四是允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金，支持项目公司成立私募基金，发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。五是严格履约监督，保障特许经营者合法权益，稳定市场预期，吸引和扩大社会有效投资。
　　近日财政部长楼继伟在二十国集团(G20)财长和央行行长会上强调了促进基础设施投资的重要性，他认为各国应积极通过政府与社会资本合作(PPP)方式吸引资金参与基础设施投资，对于开展PPP过程中存在的问题，他表示要"促进主权财富基金、养老金等机构投资者与成熟管理者更好地结合"。
　　作为一种新型融资合作模式，PPP模式正在全国范围推广。自去年9月以来,国务院、发改委、财政部连出6个文件力推PPP模式。预计两会之后还将有更多政策出台。此外，各省级政府亦将不断推出一揽子PPP示范项目包,上市公司层面也将不断有PPP项目落地，PPP 模式推广将形成全国范围内的上下联动，是今年具有基本面的重要投资主题。
　　机构表示，PPP模式之下，A股市场可关注以下三大投资主线：主线一，已参与成熟PPP项目、日常运营有稳定现金流回报的龙头公司，这类公司积累了较多的经验，未来有望继续通过PPP 模式异地扩张，这些公司主要处在污水、垃圾处里行业，高速公路、供水供暖、城市轨道交通等行业。主线二，有一定后续运营收益，但无稳定现金流，政府大力支持、会采取创新措施对社会资本进行补偿的公共服务项目。这类项目包括景观园林规、划勘察设计、智慧城市等工程。主线三，目前还没有采用成熟PPP模式运作，但前景看好的几个领域：水利设施建设、军民融合及军工企业民品领域。个股方面，建议关注首创股份（600008），巴安水务（300262），铁汉生态（300197）、新筑股份（002480），延华智能（002178）。